1月24日上午
雲南(nán)省第十四屆人民代表大(dà)會
第二次會議開(kāi)幕
省長王予波代表省人民政府
向大(dà)會作政府工(gōng)作報告
1月24日上午9時，雲南(nán)省第十四屆人民代表大(dà)會第二次會議在昆明雲南(nán)海埂會堂開(kāi)幕。陳飛 高吳雙 攝
今年政府工(gōng)作報告
都有哪些幹貨？
跟着小(xiǎo)布一(yī)起來看
2023年成績單
地區生(shēng)産總值增長4.4%，規模以上工(gōng)業增加值增長5.2%，第一(yī)、第三産業增加值分(fēn)别增長4.2%、5.7%，社會消費(fèi)品零售總額增長6.7%，地方一(yī)般公共預算收入增長10.3%，居民人均可支配收入增長5.5%，糧食總産量1974萬噸、創曆史新高。
新時代以來，我(wǒ)省經濟總量繼2012年邁上1萬億元台階後，用6年時間、在2018年邁上2萬億元台階，面對世紀疫情等超預期因素的影響，用5年時間、在2023年首次突破3萬億元大(dà)關，站在了新的發展起點上。
（一(yī)）産業轉型升級邁出新步伐
●以矽光伏和新能源電(diàn)池爲代表的電(diàn)子行業連續18個月保持25%以上增速
●高技術制造業增長21.2%
●開(kāi)發區規上工(gōng)業增加值增長7.7%
●有機農産品獲證數居全國第2位
●農産品加工(gōng)産值突破1.4萬億元
●新增2個國家文旅融合發展示範區
●景邁山古茶林文化景觀成功申遺
●“有一(yī)種叫雲南(nán)的生(shēng)活”引領旅遊發展新時尚
●接待遊客10.42億人次、旅遊總收入達1.44萬億元
●現代物(wù)流業總收入突破8500億元
●高新技術企業增長25%、總量突破3000戶
（二）投資(zī)結構優化實現新突破
●集中(zhōng)開(kāi)工(gōng)項目2751個
●産業投資(zī)增長10.5%、占全部投資(zī)比重首次過半、達50.4%
●産業民間投資(zī)增長8.7%、占全部民間投資(zī)的65.8%
●工(gōng)業投資(zī)增長19.1%、規模和增速均居全省各行業第1位
●滇藏鐵路麗香段、叙畢鐵路雲南(nán)段開(kāi)通運營
●124個縣（市、區）通高速公路
（三）對外(wài)開(kāi)放(fàng)合作打開(kāi)新局面
●創新開(kāi)行“滬滇·瀾湄線”“瀾湄蓉渝歐快線”“中(zhōng)歐+瀾湄線”國際貨運班列
●中(zhōng)老鐵路累計發送旅客超2500萬人次、運輸貨物(wù)超3000萬噸，運輸範圍覆蓋全國31個省區市、12個“一(yī)帶一(yī)路”共建國家，成爲我(wǒ)國聯通中(zhōng)南(nán)半島及環印度洋地區的鐵路大(dà)動脈
●全省口岸進出口貨運量增長32.2%
●磨憨鐵路口岸成爲我(wǒ)國對東盟的第一(yī)大(dà)鐵路口岸
●省外(wài)産業招商(shāng)到位資(zī)金增長16%，實際利用外(wài)資(zī)增長20.7%
（四）全面深化改革激發新活力
●政務服務事項網上可辦率98.02%、全程網辦率81.97%
●創新建設中(zhōng)小(xiǎo)企業融資(zī)綜合信用服務平台，受到國家充分(fēn)肯定并在全國推廣
●在全國率先啓動國企改革深化提升行動，國有企業利潤總額增長15.4%
●新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超450億元
●民營經濟增加值占GDP比重達52.3%
●實有經營主體(tǐ)632.26萬戶、爲2020年底的1.7倍
●每千人擁有經營主體(tǐ)數首次超過全國平均水平，企業增長37.2%，“四上”企業增長17.7%
（五）區域城鄉發展呈現新面貌
●建成10個健康美麗文明智慧幸福縣城
●開(kāi)工(gōng)保障性租賃住房5萬套、城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區改造1938個
●新建改造地下(xià)管網6757公裏
●新增3個國家鄉村(cūn)振興示範縣創建單位、33個全國鄉村(cūn)治理示範村(cūn)鎮、2個全國村(cūn)莊清潔行動先進縣
●10個縣（市、區）被評爲“四好農村(cūn)路”全國示範縣
（六）生(shēng)态環境保護取得新成效
●地表水國控監測斷面優良比例94.1%、創曆史最好
●六大(dà)水系出境跨界斷面水質100%達标
●地級城市空氣質量優良天數比率97.4%、細顆粒物(wù)平均濃度21.8微克/立方米，繼續保持全國前列
●完成營造林418萬畝
●新增綠化面積13.73萬畝
●新建成綠美鄉鎮100個、綠美村(cūn)莊200個、綠美河湖296個
●新增5個國家生(shēng)态文明建設示範區和2個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地
●建成10個綠色低碳示範産業園區
●清潔發電(diàn)量占比爲83.6%
●非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重爲43%左右
（七）人民生(shēng)活水平再上新台階
●74.3%的财政支出用于民生(shēng)
●脫貧勞動力轉移就業327.97萬人
●人均純收入8500元以下(xià)且有勞動能力的脫貧戶和監測戶實現動态清零
●農村(cūn)勞動力轉移就業1573.76萬人
●農村(cūn)居民人均可支配收入增長8%
●城鎮新增就業53.98萬人
●新增退役軍人就業1.54萬人、殘疾人就業1.37萬人
●新建、改擴建214所幼兒園
●普通高中(zhōng)幫扶實現縣域全覆蓋
●基本醫保參保率連續穩定在95%以上
●兜底保障361.7萬困難群衆基本生(shēng)活
●373個小(xiǎo)區、19.67萬戶實現交房即交證
●16個州（市）達到新版國家衛生(shēng)城市标準
●血吸蟲病曆史性實現傳播阻斷
●累計創建137個全國民族團結進步示範區示範單位、居全國第2位
●建成374個現代化邊境幸福村(cūn)
●主題教育期間完成民生(shēng)實事1.41萬件
●10件惠民實事全部辦結
（八）安全發展能力得到新提升
●恢複和新增耕地350萬畝，新建改造高标準農田380萬畝
●煤炭産量增長11.2%，火(huǒ)電(diàn)出力創10年來最好水平
●新能源成爲第二大(dà)電(diàn)源、投産并網規模突破2000萬千瓦、爲2022年的14倍
●生(shēng)産安全事故起數和死亡人數分(fēn)别下(xià)降15.2%、10.9%
●安全處置33起森(sēn)林火(huǒ)災，有效應對17輪強降雨
●全面建成覆蓋省市縣鄉村(cūn)的應急廣播體(tǐ)系
2024年政府工(gōng)作的總體(tǐ)要求
以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的二十大(dà)精神和中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議精神，深入學習貫徹習近平總書(shū)記考察雲南(nán)重要講話(huà)精神，按照省委十一(yī)屆五次全會和省委經濟工(gōng)作會議部署，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理念，更好服務和融入新發展格局，堅持高質量發展這個新時代的硬道理，推進科技賦能，全面深化改革，不斷擴大(dà)開(kāi)放(fàng)，大(dà)力發展資(zī)源經濟、園區經濟、口岸經濟，縱深推進系列三年行動，切實增強經濟活力、防範化解風險、改善社會預期，增進民生(shēng)福祉，保持社會穩定，不斷鞏固和增強經濟穩中(zhōng)向好态勢，堅定不移加快推進經濟轉型升級，爲實施“3815”戰略發展目标奠定更加堅實的基礎。
2024年經濟社會發展的主要預期目标
●地區生(shēng)産總值增長5%左右
●規模以上工(gōng)業增加值增長7%左右
●産業投資(zī)增長10%以上
●社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右
●進出口總額增長30%左右
●城鎮調查失業率5.5%以内
●居民消費(fèi)價格漲幅3%左右
●地方一(yī)般公共預算收入增長3%
●居民人均可支配收入增長與經濟增長同步
●糧食總産量穩定在1939.5萬噸以上
●單位地區生(shēng)産總值能耗降低完成國家考核時序進度
實現上述目标，要切實把思想和行動統一(yī)到黨中(zhōng)央決策部署和省委工(gōng)作要求上來，把新時代做好經濟工(gōng)作“五個必須”的規律性認識與全省發展實踐緊密結合起來。
一(yī)、準确把握“必須把堅持高質量發展作爲新時代的硬道理”的重要要求，在加快經濟轉型升級中(zhōng)實現質與量的協調增長。
二、準确把握“必須堅持深化供給側結構性改革和着力擴大(dà)有效需求協同發力”的重要要求，推動供需在更高水平上實現良性循環。
三、準确把握“必須堅持依靠改革開(kāi)放(fàng)增強發展内生(shēng)動力”的重要要求，統籌推進深層次改革和高水平開(kāi)放(fàng)。
四、準确把握“必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動”的重要要求，推動發展和安全相得益彰。
五、準确把握“必須堅持把推進中(zhōng)國式現代化作爲最大(dà)的政治”的重要要求，紮實推進中(zhōng)國式現代化的雲南(nán)實踐。
2024年重點工(gōng)作
（一(yī)）着力發展實體(tǐ)經濟，加快建設現代化産業體(tǐ)系
●推動綠色鋁向精深加工(gōng)和終端制造延伸産業鏈，産值達到1300億元
●加速矽光伏産業垂直一(yī)體(tǐ)化布局，增加值增長15%
●大(dà)力發展動力和儲能電(diàn)池，新能源電(diàn)池産業增加值增長30%
●生(shēng)物(wù)醫藥産業力争實現營業收入3600億元
●振興“滇系”種業，完成40萬畝生(shēng)物(wù)育種産業化應用示範
●第一(yī)産業增加值增長5%以上
●推出200個以上高水平文化旅遊體(tǐ)育招商(shāng)項目，新增新業态企業120戶、營業收入超億元的旅行社10家
●旅遊總收入突破1.5萬億元
●加快培育7個千億級省級開(kāi)發區，做強9個國家新型工(gōng)業化産業示範基地
●開(kāi)發區規模以上工(gōng)業增加值增長8%左右
●打造10個工(gōng)業互聯網平台、10個數字化轉型标杆企業、20個中(zhōng)小(xiǎo)企業數字化轉型“小(xiǎo)燈塔”
●數字經濟核心産業營業收入增長15%以上
（二）着力穩投資(zī)促消費(fèi)，持續有效激發内需潛力
●引進超10億元産業項目115個以上
●産業投資(zī)占投資(zī)比重保持在50%以上
●省外(wài)産業招商(shāng)到位資(zī)金增長20%以上，實際利用外(wài)資(zī)增長10%以上
●産業民間投資(zī)增長15%以上，民間投資(zī)占投資(zī)比重46%左右
●加快大(dà)瑞鐵路、渝昆高鐵、昆明西客站、文蒙鐵路、昆玉鐵路擴能改造和6個機場改擴建等項目建設
●推進金沙江、瀾滄江、右江航運基礎設施建設
●大(dà)力推進滇中(zhōng)引水工(gōng)程和現代化灌區建設，開(kāi)工(gōng)重點水利項目100件以上
●實施縣域商(shāng)業體(tǐ)系建設行動
●挖掘智能家居、體(tǐ)育賽事、國貨“潮品”等消費(fèi)增長點
●實施人均旅遊消費(fèi)倍增計劃
（三）着力深化重點領域改革，擴大(dà)高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)
●創新市場準入效能評估結果應用範圍
●全面推行包容審慎監管
●構建“2+3+N”沿邊産業園區發展格局
●積極承接長江經濟帶下(xià)遊地區外(wài)溢産業
●推廣托管、飛地、園中(zhōng)園等跨區域合作模式
●開(kāi)展營商(shāng)環境争創一(yī)流年行動
●民營經濟增加值占GDP比重保持在52%以上
●力争新增解決企業融資(zī)需求1000億元
●淨增企業20萬戶、“四上”企業3000戶、規上工(gōng)業企業400戶
●搭建面向印度洋國際陸海大(dà)通道實體(tǐ)化運營和組織中(zhōng)心
●打造智慧口岸雲南(nán)标準
●提速昆明國際陸港建設
●國家A級物(wù)流企業超150戶，現代物(wù)流業總收入增長8%
●推進自貿試驗區高質量發展三年行動
●創新跨境電(diàn)商(shāng)“展倉播”一(yī)體(tǐ)化發展模式
●實施内外(wài)貿一(yī)體(tǐ)化企業領跑者行動
（四）着力建設科教強省，強化基礎性戰略性支撐
●實施立德樹(shù)人工(gōng)程和雲嶺思政“個十百千萬”工(gōng)程
●實施學前教育和特殊教育普惠行動
●創建義務教育優質均衡發展縣
●健全中(zhōng)小(xiǎo)學校長教師四級培訓和教研體(tǐ)系
●實施省級銀齡教師行動計劃
●強化企業科技創新主體(tǐ)地位，高新技術企業超3500戶
●争創生(shēng)物(wù)種業、稀貴金屬、生(shēng)态安全領域國家級創新平台
●擴大(dà)領軍企業自主認定高層次人才試點範圍
●制定高精尖人才認定标準和崗位目錄
●實施高技能領軍人才培養計劃
（五）着力抓好“三農”工(gōng)作，有力有效推進鄉村(cūn)全面振興
●加大(dà)高标準農田建設投入和管護力度，新建改造300萬畝
●确保完成糧食、大(dà)豆、油料播種任務
●建立農村(cūn)低收入人口和欠發達地區常态化幫扶機制
●按照“鞏固、升級、盤活、調整”的思路推動幫扶産業提質增效，中(zhōng)央和省級财政銜接資(zī)金用于産業比重分(fēn)别不低于65%、53%
●開(kāi)展技能培訓50萬人次，大(dà)力培養新型職業農民，脫貧勞動力轉移就業320萬人以上
●實現人均純收入1萬元以下(xià)且有勞動能力的脫貧戶和監測戶動态清零
●農村(cūn)居民人均可支配收入增長6%以上
●農村(cūn)衛生(shēng)廁所和生(shēng)活垃圾處理設施覆蓋率分(fēn)别提高到75%、88%，生(shēng)活污水治理率達55%
●新打造100個綠美鄉鎮、200個綠美村(cūn)莊、50個綠美河湖
●新改建農村(cūn)公路1萬公裏
（六）着力提高新型城鎮化水平，推動區域協調發展
●構建滇中(zhōng)城市群“一(yī)主四副、通道對接、點軸聯動”空間格局，建設以昆明爲中(zhōng)心的1小(xiǎo)時經濟圈、以節點城市爲中(zhōng)心的半小(xiǎo)時經濟圈
●加快建設口岸城市和邊境中(zhōng)心城鎮
●抓好批而未供閑置土地特别是超期未開(kāi)發土地處置，确保閑置土地總量下(xià)降、處置比例提高
●力争城市生(shēng)活污水集中(zhōng)收集率達68%，縣級城市建成區黑臭水體(tǐ)消除比例達80%
●完成燃氣、供排水等地下(xià)管網新建改造3500公裏
●開(kāi)工(gōng)保障性租賃住房4萬套、城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區改造13萬戶以上
（七）着力加強生(shēng)态文明建設，争創美麗中(zhōng)國先行區
●金沙江幹流國控斷面和赤水河水質穩定保持Ⅱ類以上
●六大(dà)水系出境跨界斷面水質保持100%達标
●磷石膏綜合利用率提高到70%
●确保地級城市空氣質量優良天數比率保持全國前列
●嚴格落實九湖保護條例，“一(yī)湖一(yī)策”精準施治
●實現杞麓湖水質脫劣
●實施土壤污染源頭防控行動，确保土壤環境質量總體(tǐ)穩定
●加強“三屏兩帶多點多廊”生(shēng)态系統保護和修複
●加快創建國家公園和國家植物(wù)園
●新增綠化面積8萬畝以上，完成營造林260萬畝、種草改良25萬畝
●創建6個零碳園區
●大(dà)力發展林下(xià)經濟和“以竹代塑”産業
（八）着力保障和改善民生(shēng)，讓老百姓過上更好的日子
●城鎮新增就業50萬人以上
●農村(cūn)勞動力轉移就業1500萬人以上
●實施“創業雲南(nán)”建設行動和青年創業興鄉行動
●實施62個重點中(zhōng)心鄉鎮衛生(shēng)院提質建設
●新增350個基層心腦血管救治站
●每千常住人口擁有3歲以下(xià)嬰幼兒托位數4個以上
●落實企業職工(gōng)基本養老保險全國統籌要求，繼續推進失業保險、工(gōng)傷保險省級統籌
●實施文化強省建設“十大(dà)工(gōng)程”
●加快國家文化公園和國家考古遺址公園建設
●創建國家文物(wù)保護利用示範區
●建成雲南(nán)革命軍事館、雲南(nán)民族文化宮
●培育10個文化産業園區
●深入開(kāi)展“枝繁幹壯”“幸福花開(kāi)”“石榴紅”等重點工(gōng)程，推進各民族交往交流交融“三項計劃”
●繼續辦好10件惠民實事
（九）着力築牢安全防線，維護社會和諧穩定大(dà)局
●力争供應電(diàn)煤3500萬噸以上，開(kāi)工(gōng)和投産新能源項目各1600萬千瓦
●确保托巴水電(diàn)站投産，力争紅河電(diàn)廠建成發電(diàn)
●加強全口徑地方債務風險動态監測預警和處置
●全力做好鎮雄“1·22”山體(tǐ)滑坡搶險救援、受災群衆安置和災後恢複重建工(gōng)作
●深入實施守邊固邊工(gōng)程，保持對跨境違法犯罪嚴打高壓态勢
●開(kāi)展現代化邊境幸福村(cūn)鞏固提升行動
●深入打造“心聯通 雲南(nán)行”“邊民大(dà)聯歡”“跨國春晚”等特色品牌
●支持群團和社會組織參與基層治理
來源：雲南(nán)發布
