有力有效推進鄉村(cūn)全面振興

中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室

2023年12月召開(kāi)的中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作會議，傳達學習了習近平總書(shū)記關于做好“三農”工(gōng)作的重要指示。總書(shū)記指出，“推進中(zhōng)國式現代化，必須堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村(cūn)全面振興”，要“學習運用‘千萬工(gōng)程’經驗，因地制宜、分(fēn)類施策，循序漸進、久久爲功，集中(zhōng)力量抓好辦成一(yī)批群衆可感可及的實事”。總書(shū)記的重要指示，站在黨和國家事業全局高度，闡明了推進鄉村(cūn)全面振興的戰略要求和主攻方向，爲做好新時代新征程“三農”工(gōng)作提供了根本遵循和行動指南(nán)。做好“三農”工(gōng)作，必須深入貫徹落實總書(shū)記重要指示精神，錨定建設農業強國目标，把推進鄉村(cūn)全面振興作爲新時代新征程“三農”工(gōng)作的總抓手，以學習運用“千萬工(gōng)程”經驗爲引領，找準切入點和突破口，推進鄉村(cūn)全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果，以加快農業農村(cūn)現代化更好推進中(zhōng)國式現代化建設。

一(yī)、以學習運用“千萬工(gōng)程”經驗引領鄉村(cūn)全面振興

習近平總書(shū)記在浙江工(gōng)作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動“千萬工(gōng)程”，經過20多年持續努力，不僅深刻改變了浙江農村(cūn)的整體(tǐ)面貌，更爲推進鄉村(cūn)全面振興作出了先行探索和示範引路。“千萬工(gōng)程”是學習貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想、學深悟透習近平總書(shū)記關于“三農”工(gōng)作的重要論述最生(shēng)動最鮮活的案例教材。以學習運用“千萬工(gōng)程”經驗爲引領，有力有效推進鄉村(cūn)全面振興，具有深厚的實踐支撐和深遠的戰略意義。

“千萬工(gōng)程”創造了整省全域推進鄉村(cūn)全面振興的成功樣本。“千萬工(gōng)程”最早從整治農村(cūn)環境、解決農民群衆反映最強烈的環境“髒亂差”問題入手，由點及面，不斷擴容建設。從“千村(cūn)示範、萬村(cūn)整治”引領起步，到“千村(cūn)精品、萬村(cūn)美麗”深化提升，再到“千村(cūn)引領、萬村(cūn)振興”叠代升級，“千萬工(gōng)程”的範圍不斷拓展、内涵不斷豐富，已經成爲涵蓋農村(cūn)經濟、政治、文化、社會、生(shēng)态文明建設和黨的建設在内的一(yī)項系統性工(gōng)程。20多年來，浙江省把“千萬工(gōng)程”作爲“三農”工(gōng)作的主抓手、推動山鄉巨變的總引擎，持之以恒、久久爲功，實現了浙江鄉村(cūn)由“髒亂差”到農業強、農村(cūn)美、農民富的精彩蝶變。“千萬工(gōng)程”經驗，生(shēng)動诠釋和回答了建設什麽樣的鄉村(cūn)、怎樣建設鄉村(cūn)這一(yī)曆史性課題，爲推進鄉村(cūn)全面振興、加快農業農村(cūn)現代化提供了實踐樣本。

“千萬工(gōng)程”經驗具有普遍的借鑒意義和旺盛的實踐活力。浙江省在推進“千萬工(gōng)程”過程中(zhōng)，形成了一(yī)套系統成熟、行之有效的發展理念、工(gōng)作方法和推進機制。比如，堅持一(yī)張藍(lán)圖繪到底，穩紮穩打、久久爲功；堅持以人民爲中(zhōng)心，從農民群衆期盼中(zhōng)找準工(gōng)作的出發點和落腳點；堅持系統觀念，統籌推進城鄉發展和建設；堅持因地制宜、分(fēn)類施策，培育壯大(dà)鄉村(cūn)富民産業；堅持黨建引領、大(dà)抓基層，不斷加強和改進鄉村(cūn)治理；等等。鄉村(cūn)振興各方面工(gōng)作都能從中(zhōng)找到相對應的可學可鑒的實踐參考。同時也要看到，浙江省推進“千萬工(gōng)程”經曆了不同階段，不同的市縣也有不同的基礎和條件，但貫穿其中(zhōng)的理念、思路和方法是相通的。不管是東部還是中(zhōng)西部，不管是發達地區還是相對欠發達地區，都可以借鑒“千萬工(gōng)程”經驗，找到适合自身發展振興的路子。

“千萬工(gōng)程”經驗的靈魂和精髓在于蘊含其中(zhōng)的理念方法。學習運用“千萬工(gōng)程”經驗，不是要原封不動照抄照搬浙江某個點上的具體(tǐ)做法，更不能脫離(lí)實際搞一(yī)窩蜂，關鍵是學深悟透“千萬工(gōng)程”經驗蘊含的理念方法，因地制宜轉化運用到鄉村(cūn)振興全過程各領域。要把學習運用“千萬工(gōng)程”經驗作爲深入貫徹落實習近平總書(shū)記關于“三農”工(gōng)作的重要論述的實踐載體(tǐ)，緊密結合各地發展階段、發展條件等客觀實際，創造性開(kāi)展工(gōng)作，從農民群衆反映強烈的實際問題出發，進一(yī)步明确推進鄉村(cūn)全面振興抓什麽、怎麽抓，不斷提高工(gōng)作實績實效。這也是檢驗學習運用“千萬工(gōng)程”經驗成效最根本最重要的衡量标準。

二、深刻把握推進鄉村(cūn)全面振興的主攻方向和重點任務

貫徹落實習近平總書(shū)記關于“三農”工(gōng)作的重要論述和重要指示精神，按照中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作會議部署，當前和今後一(yī)個時期，推進鄉村(cūn)全面振興的工(gōng)作重點，可以概括爲“兩個确保、三個提升、兩個強化”。

糧食安全是“國之大(dà)者”。2023年，我(wǒ)國糧食産量再創曆史新高，連續9年保持在1.3萬億斤以上，發揮了安民心、穩大(dà)局的“壓艙石”作用。圖爲2023年10月31日拍攝的廣西柳城縣古砦仫佬族鄉雲峰村(cūn)稻田景色。 新華社發 黎寒池/攝

（一(yī)）“兩個确保”：确保國家糧食安全，确保不發生(shēng)規模性返貧确保國家糧食安全。2023年，在黨中(zhōng)央、國務院的堅強領導下(xià)，我(wǒ)們戰勝了黃淮罕見“爛場雨”、東北(běi)華北(běi)局地嚴重洪澇、西北(běi)局部幹旱等較爲嚴重的災害影響，實現了農業豐産豐收。糧食總産量達到13908.2億斤，再創曆史新高，連續9年穩定在1.3萬億斤以上，發揮了安民心、穩大(dà)局的“壓艙石”作用。面對今後各種風險挑戰和不确定性，必須始終把保障糧食和重要農産品穩定安全供給擺在首要位置，确保14億多人的飯碗端得更穩更牢。穩定糧食播種面積。全面落實糧食安全黨政同責，穩定并完善種糧農民補貼，繼續擴大(dà)完全成本保險和種植收入保險政策實施範圍，探索建立糧食産銷區省際橫向利益補償機制，深化多渠道産銷協作，更好調動農民種糧、地方抓糧這兩個積極性，确保糧食産量保持在1.3萬億斤以上。主攻大(dà)面積單産提升。我(wǒ)國耕地資(zī)源稀缺，擴大(dà)耕作面積的空間有限，潛力主要在單産提升，這方面與國際先進水平相比還有不少差距。要把糧食增産的重心放(fàng)到大(dà)面積提高單産上，集成推廣良田良種良機良法，推動糧食單産和産能邁上新台階。加強耕地保護和建設。這是确保糧食安全的命根子，要在健全耕地數量、質量、生(shēng)态“三位一(yī)體(tǐ)”保護制度體(tǐ)系上狠下(xià)功夫。堅決整治亂占、破壞耕地違法行爲，改革完善耕地占補平衡制度，牢牢守住18億畝耕地紅線。優先把東北(běi)黑土地區、平原地區、具備水利灌溉條件地區的耕地建成高标準農田，加大(dà)建設投入和管護力度，适當提高中(zhōng)央和省級投資(zī)補助水平，确保建一(yī)塊成一(yī)塊。構建現代農業經營體(tǐ)系。适應現代農業發展趨勢，立足大(dà)國小(xiǎo)農的基本國情農情，支持發展新型農業經營主體(tǐ)，加強農業社會化服務體(tǐ)系建設，把分(fēn)散小(xiǎo)農戶與統一(yī)大(dà)市場聯結起來，在農村(cūn)人口老齡化背景下(xià)解決好“誰來種地”問題。樹(shù)立大(dà)農業觀、大(dà)食物(wù)觀。除了用好傳統耕地資(zī)源外(wài)，還要拓展利用森(sēn)林、草原、江河湖海等資(zī)源，農林牧漁并舉，多途徑開(kāi)發食物(wù)來源，構建多元化食物(wù)供給體(tǐ)系，讓全國人民吃得飽、吃得好、吃得健康。确保不發生(shēng)規模性返貧。當前，鞏固拓展脫貧攻堅成果總體(tǐ)形勢是好的，沒有出現整村(cūn)整鄉返貧現象，脫貧地區農民收入保持較快增長。但返貧緻貧風險始終客觀存在，必須堅決守住不發生(shēng)規模性返貧的底線，持續增強脫貧地區和脫貧群衆内生(shēng)發展動力。強化監測幫扶。繼續壓緊壓實防止返貧工(gōng)作責任，進一(yī)步提升防止返貧監測精準性、幫扶實效性，早發現、早幹預、早幫扶。對存在高額醫療費(fèi)用負擔的，及時落實醫療保障和救助政策；對存在因災返貧風險的，可先行落實幫扶措施，及時消除返貧風險。抓緊研究推動防止返貧幫扶政策和農村(cūn)低收入人口常态化幫扶政策銜接并軌。強化産業幫扶。做好幫扶産業分(fēn)類指導，加快補上技術、設施、營銷等短闆，強化産業幫扶資(zī)金項目績效管理，推動産業提質增效、可持續發展，讓留在當地的脫貧人口有穩定的産業支撐。強化就業幫扶。實施防止返貧就業攻堅行動，發揮好東西部勞務協作、就業幫扶車(chē)間、公益崗位等作用，穩定脫貧勞動力就業規模，讓有勞動能力的脫貧人口有穩定的就業崗位。強化内生(shēng)動力。幫扶脫貧地區和脫貧群衆不能光靠“輸血”，重在增強“造血”能力，更多依靠自己努力富裕起來。要落實對鄉村(cūn)振興重點幫扶縣、易地搬遷集中(zhōng)安置區等重點地區的财政、金融、土地、人才等支持政策，努力在改善發展條件、提升發展能力上下(xià)功夫，推動建立欠發達地區常态化幫扶機制。

（二）“三個提升”：提升鄉村(cūn)産業發展水平，提升鄉村(cūn)建設水平，提升鄉村(cūn)治理水平提升鄉村(cūn)産業發展水平。産業振興是鄉村(cūn)振興的重中(zhōng)之重。這些年，各地在發展鄉村(cūn)産業方面下(xià)了很大(dà)功夫，已經有了一(yī)定基礎，但規模小(xiǎo)、主體(tǐ)弱、鏈條短、同質化等問題仍然較爲突出。抓好鄉村(cūn)産業，關鍵是把“土特産”三個字琢磨透，堅持産業興農、質量興農、綠色興農，把農業建成現代化大(dà)産業。促進産業融合。充分(fēn)挖掘農業多種功能、鄉村(cūn)多元價值，推動農産品加工(gōng)業優化升級，高質量發展農村(cūn)流通，大(dà)力培育新産業新業态，加快構建糧經飼統籌、農林牧漁并舉、産加銷貫通、農文旅融合的現代鄉村(cūn)産業體(tǐ)系，打造鄉村(cūn)經濟新的增長極。建好平台載體(tǐ)。統籌抓好現代農業産業園、優勢特色産業集群、農業産業強鎮等各類平台載體(tǐ)建設，集成政策、集合要素、集中(zhōng)服務，充分(fēn)發揮其輻射帶動作用，着重提高區域内産業集聚發展能力，通過平台載體(tǐ)提檔升級促進産業提質增效。完善利益聯結。發展鄉村(cūn)産業根本要讓農民增收緻富，不能富了老闆、窮了老鄉。要強化産業發展聯農帶農，促進企業和農戶在産業鏈上優勢互補、分(fēn)工(gōng)合作，把新型農業經營主體(tǐ)和涉農企業扶持政策與帶動農戶增收挂鈎，讓廣大(dà)農民更多參與産業發展、分(fēn)享增值收益。加強資(zī)本下(xià)鄉全過程監管，有效防範和糾正投資(zī)經營中(zhōng)的不當行爲。提升鄉村(cūn)建設水平。鄉村(cūn)建設是推進鄉村(cūn)全面振興的重要内容。這些年，鄉村(cūn)建設取得重要進展，但農村(cūn)基礎設施和公共服務欠賬還很多。要圍繞“農村(cūn)基本具備現代生(shēng)活條件”的目标，從各地實際和農民需求出發，抓住普及普惠的事，幹一(yī)件成一(yī)件，不斷提高鄉村(cūn)基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒适度。加強鄉村(cūn)規劃引領。重點是适應鄉村(cūn)人口變化趨勢，優化村(cūn)莊布局、産業結構、公共服務配置，避免在空心村(cūn)無效投入、造成浪費(fèi)。編制村(cūn)莊規劃要注重實效性、可操作性和執行約束力，确保真正有需要、能落地、真管用，不能爲編而編，防止規劃變成“紙(zhǐ)上畫畫、牆上挂挂”。推進農村(cūn)基礎設施和公共服務補短闆。堅持問題導向，統籌推進農村(cūn)水、電(diàn)、路、氣、房、信息等基礎設施建設，完善教育、醫療、養老等農村(cūn)公共服務體(tǐ)系，先解決“有沒有”的問題，再解決“好不好”的問題。鄉村(cūn)建設要注意保護傳統村(cūn)落和鄉村(cūn)特色風貌，不能盲目照搬城鎮建設的模式，把鄉風鄉韻搞沒了。深入推進農村(cūn)人居環境整治提升。把改善人居環境與發展生(shēng)産、富裕農民結合起來，因地制宜推進生(shēng)活污水垃圾治理和農村(cūn)改廁，完善農民參與和長效管護機制。加強農村(cūn)生(shēng)态文明建設。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續打好農業農村(cūn)污染治理攻堅戰，一(yī)體(tǐ)化推進鄉村(cūn)生(shēng)态保護修複，推動鄉村(cūn)生(shēng)産生(shēng)活方式綠色轉型，不斷擦亮鄉村(cūn)綠色本底。促進縣域城鄉融合發展。現階段，農村(cūn)人口向城鎮集中(zhōng)仍是大(dà)趨勢，要統籌新型城鎮化和鄉村(cūn)全面振興，把縣域作爲城鄉融合的重要切入點，提升縣城綜合承載能力和治理能力，促進縣鄉村(cūn)功能銜接互補、資(zī)源要素優化配置。提升鄉村(cūn)治理水平。治理有效是鄉村(cūn)振興的重要保障。必須堅持黨建引領、大(dà)抓基層鮮明導向，深入推進抓黨建促鄉村(cūn)振興，加強和改進鄉村(cūn)治理，不斷提高鄉村(cūn)善治水平。強支部。強化縣級黨委抓鄉促村(cūn)責任，建好建強農村(cūn)基層黨組織，健全村(cūn)黨組織領導的村(cūn)級組織體(tǐ)系。加強村(cūn)幹部隊伍建設，健全選育管用機制，優化駐村(cūn)第一(yī)書(shū)記和工(gōng)作隊選派管理。健全基層職責清單和事務清單，持續爲基層減負賦能，推動解決“小(xiǎo)馬拉大(dà)車(chē)”等基層治理問題。隻有農村(cūn)基層黨組織的組織力引領力凝聚力提高了，我(wǒ)們黨的群衆基礎和執政根基才能更加堅實，農村(cūn)改革發展穩定才更有保證。抓治理。健全黨組織領導下(xià)自治、法治、德治相結合的鄉村(cūn)治理體(tǐ)系，強化縣鄉村(cūn)三級治理體(tǐ)系功能，推動治理重心下(xià)移、資(zī)源下(xià)沉。圍繞提升治理效能，進一(yī)步完善推廣積分(fēn)制、清單制、數字化、接訴即辦等務實管用的治理方式。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制，把矛盾糾紛盡可能化解在基層、化解在萌芽狀态。樹(shù)新風。改進創新農村(cūn)精神文明建設，推動城市優質文化向鄉村(cūn)延伸覆蓋，加強鄉村(cūn)優秀傳統文化保護傳承和創新發展，增加有效服務供給。堅持疏堵結合、标本兼治，創新移風易俗抓手載體(tǐ)，發揮村(cūn)民自治作用，強化村(cūn)規民約激勵約束功能，持續推進高額彩禮、大(dà)操大(dà)辦、散埋亂葬等突出問題綜合治理。

（三）“兩個強化”：強化科技和改革雙輪驅動，強化農民增收舉措強化科技和改革雙輪驅動。鄉村(cūn)振興靠什麽？歸根結底要靠創新驅動。要協同推進科技創新和制度創新，激發農村(cūn)各類要素潛能和主體(tǐ)活力，爲推進鄉村(cūn)全面振興注入強勁動力。

種業是農業發展的源頭，要加大(dà)核心技術攻關力度，實現種業科技自立自強、種源自主可控。圖爲2023年2月22日，位于海南(nán)三亞的國家南(nán)繁科研育種基地裏，科研人員(yuán)在做水稻雜(zá)交實驗。 新華社記者 張麗芸/攝

強化農業科技支撐。加大(dà)核心技術攻關力度，完善聯合研發和應用協作機制，加快推進種業振興行動，提高農機裝備研發制造推廣應用水平。圍繞提升農業科技創新體(tǐ)系整體(tǐ)效能，優化農業科技創新戰略布局，支持重大(dà)創新平台建設，解決各自爲戰、低水平重複、轉化率不高等突出問題。加強基層農技推廣體(tǐ)系條件建設，強化公益性服務功能，打通科技進村(cūn)入戶“最後一(yī)公裏”。

強化農村(cūn)改革創新。啓動實施第二輪土地承包到期後再延長30年整省試點，穩慎推進農村(cūn)宅基地制度改革，深化農村(cūn)集體(tǐ)産權制度改革，促進新型農村(cūn)集體(tǐ)經濟健康發展。持續深化集體(tǐ)林權制度改革、農業水價綜合改革、農墾改革和供銷合作社綜合改革等。在堅守底線前提下(xià)，鼓勵各地實踐探索和制度創新，強化改革舉措集成增效，激發鄉村(cūn)振興動力活力。

強化農民增收舉措。近年來，農民收入總體(tǐ)上保持持續較快增長，城鄉居民收入比逐步縮小(xiǎo)。但要看到，支撐農民增收的工(gōng)資(zī)性收入和家庭經營性收入“兩大(dà)動力”同步減弱，農民增收面臨不少挑戰。必須緊緊圍繞增加農民收入這個“三農”工(gōng)作的中(zhōng)心任務，拓寬農民增收渠道，讓農民的腰包越來越鼓。穩定農民外(wài)出務工(gōng)收入。工(gōng)資(zī)性收入是農民收入的大(dà)頭，2022年占比達41.96%。要加強農民工(gōng)職業技能培訓，健全跨區域信息共享和有組織勞務輸出機制，培育壯大(dà)勞務品牌，在重點工(gōng)程項目和農業農村(cūn)基礎設施建設領域積極推廣以工(gōng)代赈方式，促進農村(cūn)勞動力就業增收。

挖掘産業經營增收潛力。家庭經營淨收入占農民收入的34.63%，其中(zhōng)超過60%來自農業經營收入。要實施農民增收促進行動，支持農戶發展特色種養、手工(gōng)作坊、林下(xià)經濟等家庭經營項目，持續壯大(dà)鄉村(cūn)富民産業，促進産業經營增收。

拓展轉移性收入。轉移性收入占農民收入的20.88%。要持續加大(dà)惠農富農政策力度，聚焦農村(cūn)低收入人口，進一(yī)步加大(dà)幫扶支持力度，逐步提高農村(cūn)社會保障水平。賦予農民更加充分(fēn)的财産權益。财産淨收入僅占農民收入的2.53%，這方面增長空間還比較大(dà)。要鼓勵通過出租、合作開(kāi)發、入股經營等方式，進一(yī)步盤活利用農村(cūn)資(zī)源資(zī)産，多措并舉增加農民财産性收入。

三、确保黨中(zhōng)央關于“三農”工(gōng)作的決策部署落地見效在2023年12月召開(kāi)的中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議上，習近平總書(shū)記專門強調了抓落實問題，提出要不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善爲抓落實。黨中(zhōng)央關于2024年“三農”工(gōng)作的部署要求已經明确，關鍵是鉚足幹勁、真抓實幹，以釘釘子精神狠抓各項任務落實落地，确保推進鄉村(cūn)全面振興見行動、見實效。

全面落實鄉村(cūn)振興責任制。鄉村(cūn)振興是一(yī)項曆史性任務和系統性工(gōng)程，必須動員(yuán)更多力量、用更大(dà)的力度來推進。《鄉村(cūn)振興責任制實施辦法》細化明确了鄉村(cūn)振興的部門責任和地方責任，要以責任落實推動工(gōng)作落實、政策落實。要落實五級書(shū)記抓鄉村(cūn)振興責任，推動各級黨政“一(yī)把手”把責任真正扛在肩上、抓在手上，特别是發揮縣委書(shū)記“一(yī)線總指揮”作用，明确主攻方向，紮實組織推動。落實部門推進鄉村(cūn)振興責任，推動各有關部門結合部門職責任務，加大(dà)對“三農”工(gōng)作支持力度，強化部門協同配合，形成強大(dà)工(gōng)作合力。發揮督查考核“指揮棒”作用，既要突出實績實效，減輕基層迎檢迎考負擔，又(yòu)要通過督查考核推動真抓實幹、補齊短闆，及時糾正工(gōng)作偏差。

鄉村(cūn)旅遊是推進鄉村(cūn)全面振興的重要引擎。圖爲2023年10月10日，遊人在陝西省西安市藍(lán)田縣九間房鎮峪口村(cūn)荞麥嶺賞花遊玩。 新華社記者 劉潇/攝

堅持因地制宜、分(fēn)類施策。我(wǒ)國各地農村(cūn)情況千差萬别，往往十裏不同風、百裏不同俗，自然條件、風土人情、發展水平、工(gōng)作基礎各不相同。推進鄉村(cūn)全面振興，不可能一(yī)把尺子量到底、一(yī)個模式包打天下(xià)，必須堅持從各地實際出發，“一(yī)把鑰匙開(kāi)一(yī)把鎖”，充分(fēn)尊重地域差異性，确保各項工(gōng)作同農村(cūn)經濟發展水平相适應，同當地文化和風土人情相協調。多給基層一(yī)些自主權，多提定性要求，少提定量指标，鼓勵基層把中(zhōng)央精神和地方實際結合起來創造性貫徹落實，不能搞“一(yī)刀切”，不能層層加碼壓指标。

把握好工(gōng)作的時度效。一(yī)年有四季，務農講農時。做好“三農”工(gōng)作需要順應自然規律、經濟規律、社會發展規律，循序漸進、久久爲功。要樹(shù)立正确的政績觀，堅持數量服從質量、進度服從實效，不能急功近利、刮風搞運動。統籌考慮财力可持續、農民可接受，盡力而爲、量力而行，不能超越發展階段、盲目舉債大(dà)拆大(dà)建。方向一(yī)經明确，藍(lán)圖一(yī)經繪就，就要錨定目标，锲而不舍、久久爲功，一(yī)件接着一(yī)件抓，一(yī)年接着一(yī)年幹。隻要堅持不懈抓下(xià)去(qù)，鄉村(cūn)面貌就一(yī)定會有一(yī)個大(dà)變化。

尊重農民意願、保護農民利益。農民是最講實際的，“三農”工(gōng)作做得好不好，關鍵要看農民高興不高興、滿意不滿意。推進鄉村(cūn)全面振興，必須堅持實事求是，辦實事、講實效，真正惠民生(shēng)、暖民心，堅決反對搞形象工(gōng)程、做表面文章。要尊重農民意願，保護農民利益，不能大(dà)包大(dà)攬、代替農民選擇，更不能搞強迫命令，幹任何工(gōng)作都不能勞民傷财甚至侵害農民利益。多做看得見實惠的工(gōng)作，調動農民參與鄉村(cūn)振興的積極性主動性創造性，避免出現“政府幹、農民看”的“兩張皮”現象，讓廣大(dà)農民真正成爲鄉村(cūn)振興的參與者和受益者。

來源：求是網