爲深入學習貫徹習近平法治思想,推進依法合規治企,提高法治宣傳教育的針對性和有效性,進一(yī)步增強廣大(dà)幹部職工(gōng)法律合規意識和風險責任意識,助力集團高質量轉型發展。現精選康旅集團真實案例,推動“以案釋法、以案示警、以案促學”。第三期案例如下(xià):
一(yī)、基本案情
2019年10月1日,李某與張某相約前往景區劃船遊玩,兩人從破損的防護欄進入景區内水域,後李某與張某自行坐上景區水域内船隻并用竹竿劃船至湖中(zhōng)央停泊。期間,李某跳入水中(zhōng)遊泳,朝坐在船上的張某潑水,并搖晃船隻,導緻張某落水。張某因未及時獲救溺水死亡。
事後,死者張某的父母向法院提出訴訟請求,由于事發水域及水域内船隻均屬于景區進行旅遊開(kāi)發并負責經營管理的區域。景區在事發水域周圍未采取任何安全防護措施及安全警示标志(zhì),也未對景區船隻進行有效監管,認爲景區存在管理瑕疵,與李某的侵權行爲共同造成了張某死亡的結果,故向法院請求判令其承擔賠償責任。
二、 裁判結果
綜合本案的實際情況及當事人的過錯程度,法院判決由景區、李某,按各自的過錯責任承擔因張某死亡産生(shēng)的死亡賠償金、喪葬費(fèi)。
三、法律分(fēn)析
最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件适用法律若幹問題的解釋》第六條規定:“從事住宿、餐飲、娛樂等經營活動或者其他社會活動的自然人、法人、其他組織,未盡合理限度範圍内的安全保障義務緻使他人遭受人身損害,賠償權利人請求其承擔相應賠償責任的,人民法院應予支持。因第三人侵權導緻損害結果發生(shēng)的,由實施侵權行爲的第三人承擔賠償責任。安全保障義務人有過錯的,應當在其能夠防止或者制止損害的範圍内承擔相應的補充賠償責任。”
該案例中(zhōng),景區作爲管理人,應當認定爲安全保障義務人,景區有保障遊客人身财産安全的法定義務。其所經營管理的區域防護欄被人爲破壞,讓李某、張某任意自由出入,未及時采取補救措施,盡到應盡的管理義務,存在相應過錯。故景區的行爲屬于管理瑕疵的情形,應當承擔相應的民事責任。
四、教育與啓示
集團作爲雲南(nán)省委、省政府明确的全省文化旅遊、健康服務兩個萬億級産業的龍頭企業和項目實施主體(tǐ),旗下(xià)旅遊景區衆多,各單位應提高政治站位,牢固樹(shù)立生(shēng)命至上安全理念,高度重視景區安全,進一(yī)步加強安全防範工(gōng)作力度,着力營造文明、安全、有序的旅遊環境。
一(yī)、強化責任意識,加強安全保障。旅遊是滿足人民對美好生(shēng)活向往的重要體(tǐ)現,而景區是遊客旅遊的最終目的地和重要集散地,故要确保景區與遊客的人身和财物(wù)安全。确保景區能夠持續穩定的發展,安全管理是不容忽視的一(yī)個重要環節。在旅遊景區日常管理過程中(zhōng),應遵循“安全第一(yī)、預防爲主、綜合治理”的原則,充分(fēn)發揮景區安全管理責任,努力消除各種安全隐患,積極防範意外(wài)事故的發生(shēng)。應根據旅遊景區的實際情況,建立健全适合本景區的安全管理制度,發生(shēng)意外(wài)發生(shēng)後能夠迅速響應機制,并做好善後處理。
二、加強安全培訓,提高員(yuán)工(gōng)安全管理綜合素質。對景區工(gōng)作人員(yuán),加強安全意識與安全技能培訓,不僅要讓工(gōng)作人員(yuán)明白(bái)應該做什麽、不應該做什麽,更要讓員(yuán)工(gōng)明白(bái)爲什麽要這樣做,提高工(gōng)作人員(yuán)安全管理意識,增強安全管理責任感,增強識别危險與自我(wǒ)保護能力,提高事故預防與應急處理能力,避免發生(shēng)因忽視安全或無知(zhī)而産生(shēng)的安全隐患及不安全行爲,減少管理失誤而導緻的事故。
三、注重安全宣傳,優化景區服務質量。要加大(dà)安全知(zhī)識的宣傳力度,提高遊客自身的安全意識和自我(wǒ)保護意識,引導其遵守景區的安全管理規定,防止其不安全行爲導緻事故發生(shēng)。如:在景區遊玩或娛樂設施遊玩前,詳實的告知(zhī)遊客存在的危險因素和相應的防範措施;設置規範的景區平面圖、示意圖、線路圖,使遊客知(zhī)曉景區地形地貌、景點布局、距離(lí)遠近及自己所在位置;在遊客集散地、主要通道、危險地帶、禁止區域設置安全标志(zhì)。安全标志(zhì)應設置在明顯位置,不可有障礙物(wù)影響視線,也不可放(fàng)在移動物(wù)體(tǐ)上,要保存好現場設置警示、禁止标志(zhì),萬一(yī)發生(shēng)事故,可作爲抗辯事由。
安全管理是旅遊景區日常管理工(gōng)作中(zhōng)不容忽視的一(yī)個重要方面,是維護景區正常經營管理的有效保障。管理者應将安全管理作爲一(yī)項常抓不懈的基礎性工(gōng)作,并将“以人爲本、關愛生(shēng)命”作爲景區安全管理的第一(yī)要素,把安全作爲永恒的主題,努力營造人人要安全、人人懂安全、人人講安全的景區安全管理氛圍,文明、安全、有序的旅遊環境。