(一(yī))
問:《雲南(nán)省勞動模範和先進工(gōng)作者評選服務管理辦法》(以下(xià)簡稱《辦法》)制定的背景是什麽?
答:2015年,省政府印發了《雲南(nán)省勞動模範和先進工(gōng)作者評選服務管理辦法》,對發揮勞模示範引領作用,引導廣大(dà)職工(gōng)對标先進、奮力工(gōng)作,促進雲南(nán)經濟社會發展起到了積極作用。随着形勢的發展,《辦法》中(zhōng)的一(yī)些内容已與當前工(gōng)作不相适應,迫切需要進行重新制定。一(yī)是在指導思想上,黨的十九大(dà)将習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想寫入黨章,黨的十九屆六中(zhōng)全會明确提出了“兩個确立”。二是在表彰主體(tǐ)上,全國勞模已由國務院表彰變更爲黨中(zhōng)央、國務院共同表彰,雲南(nán)省勞模表彰主體(tǐ)也須由省政府表彰變更爲省委、省政府表彰。三是中(zhōng)央、省委、省政府出台榮譽表彰新規,先後出台的《國家功勳榮譽表彰條例》、《功勳榮譽表彰獎勵獲得者待遇規定(試行)》及我(wǒ)省的《雲南(nán)省表彰獎勵實施辦法(試行)》,對落實勞模待遇、發揮勞模作用等方面提出了新要求。四是在工(gōng)作要求上,原《辦法》中(zhōng)勞模推薦條件、服務管理、待遇落實、稱号撤銷等方面的規定,有的已不能适應新形勢要求。這些都迫切需要重新制定《辦法》。
(二)
問:《辦法》的制定經曆了哪些過程?
答:《辦法》的制定,經曆了調查研究、起草文稿、報請審批、充分(fēn)論證、征求意見、送審稿形成等階段。2020年,省總工(gōng)會在全面總結、深入調研的基礎上,起草了《辦法》初稿。經省政府與省總工(gōng)會第九次聯席會議研究,同意制定《辦法》,并報請黨中(zhōng)央審批同意變更表彰主體(tǐ)。省總工(gōng)會多次征求相關廳局意見,向社會公開(kāi)征求意見并召開(kāi)專家論證會,通過了合法性審查,對《辦法》進一(yī)步修改完善,最終形成送審稿。2022年7月11日,《辦法》提請省政府第161次常務會議審議通過。2022年8月29日,《辦法》提請十一(yī)屆省委常委會第39次(擴大(dà))會議審議通過後,正式印發施行。
(三)
問:《辦法》的基本框架和主要内容是什麽?
答:《辦法》分(fēn)爲六章、三十二條,分(fēn)爲總則,稱号設置、推薦評選條件和程序,獎勵和待遇,日常服務管理,稱号撤銷,附則。主要内容爲:一(yī)是明确了指導思想。深入學習貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想,貫徹落實習近平總書(shū)記關于勞模精神、勞動精神、工(gōng)匠精神的重要指示精神。二是明确了表彰主體(tǐ)和各級組織的責任。明确表彰主體(tǐ)爲省委、省政府,明确各級黨委、政府,企事業在貫徹落實規定、宣傳勞模事迹、關愛勞模、營造氛圍等方面的責任,明确工(gōng)會組織和有關部門在做好勞模推薦評選服務管理工(gōng)作等方面的責任。三是進一(yī)步明确了待遇。在政治待遇上,明确優先推薦勞動模範和先進工(gōng)作者作爲黨代表、人大(dà)代表、政協委員(yuán)人選。在經濟待遇上,明确勞動模範和先進工(gōng)作者可适當提高工(gōng)資(zī)和薪酬待遇,退休後保持榮譽的可發放(fàng)榮譽津貼。由省财政每年安排專項資(zī)金,對省勞動模範和先進工(gōng)作者給予慰問和困難幫扶。四是規範了推薦條件及程序。明确12個推薦條件和7個反向限定條件。五是細化了撤銷稱号條件及程序。進一(yī)步完善了撤銷稱号的情形,明确撤銷稱号的程序,建立由紀檢監察等多部門參與的工(gōng)作聯動機制。
(四)
問:《辦法》的适用群體(tǐ)有哪些?
答:《辦法》适用于雲南(nán)省行政區域内經黨中(zhōng)央、國務院及省委、省政府授予的全國、雲南(nán)省勞動模範和先進工(gōng)作者,1982年以前經國務院和省人民政府授予的先進生(shēng)産(工(gōng)作)者,以及省外(wài)調入我(wǒ)省的全國、省級勞動模範和先進工(gōng)作者。
《功勳榮譽表彰獎勵獲得者待遇規定(試行)》頒布前,載明享受全國勞動模範和先進工(gōng)作者、省部級勞動模範和先進工(gōng)作者待遇,經中(zhōng)華全國總工(gōng)會确認、省總工(gōng)會審核認定的人員(yuán);符合條件的全國五一(yī)勞動獎章獲得者,經省總工(gōng)會審核認定,享受省勞動模範和先進工(gōng)作者待遇的;退役軍人符合條件,經中(zhōng)華全國總工(gōng)會确認享受全國勞動模範和先進工(gōng)作者待遇,經省總工(gōng)會審核認定享受省勞動模範和先進工(gōng)作者待遇的,參照《辦法》執行。
《功勳榮譽表彰獎勵獲得者待遇規定(試行)》頒布後,經國家表彰獎勵主管部門、省表彰獎勵主管部門确認享受國家級表彰獎勵獲得者、省部級表彰獎勵獲得者待遇的,其待遇标準參照本辦法執行。除已有其他文件明确規定的以外(wài),由表彰獎勵獲得者所屬系統、所在地區及單位落實有關待遇。
(五)
問:各級黨委、政府,企事業單位,各級工(gōng)會組織及有關部門在勞模工(gōng)作中(zhōng)負有什麽責任?
答:各級黨委、政府,企事業單位應當認真貫徹執行中(zhōng)央及我(wǒ)省有關規定,重視宣傳勞動模範和先進工(gōng)作者的先進事迹,切實關心關愛勞動模範和先進工(gōng)作者,努力在全社會形成崇尚勞模、學習勞模、争當勞模、關愛勞模的良好氛圍。
各級工(gōng)會組織應當會同人力資(zī)源社會保障等部門做好雲南(nán)省勞動模範和先進工(gōng)作者的推薦評選服務管理工(gōng)作,做好全國勞動模範和先進工(gōng)作者的推薦服務管理工(gōng)作。
(六)
問:勞動模範和先進工(gōng)作者應發揮什麽作用?
答:勞動模範和先進工(gōng)作者應當不斷提高自身政治和業務素質,發揮示範引領作用,繼承和發揚愛崗敬業、争創一(yī)流,艱苦奮鬥、勇于創新,淡泊名利、甘于奉獻的勞模精神。
(七)
問:哪類人可被授予雲南(nán)省勞動模範稱号?哪類人可被授予雲南(nán)省先進工(gōng)作者稱号?
答:我(wǒ)省行政區域内的企業、個體(tǐ)經濟組織、民辦非企業單位工(gōng)作人員(yuán)和農民符合條件的,授予雲南(nán)省勞動模範稱号;機關事業單位的工(gōng)作人員(yuán)符合條件的,授予雲南(nán)省先進工(gōng)作者稱号。雲南(nán)省勞動模範和雲南(nán)省先進工(gōng)作者屬于同一(yī)等級稱号。
(八)
問:雲南(nán)省勞動模範和先進工(gōng)作者的評選表彰周期是多久?
答: 雲南(nán)省勞動模範和先進工(gōng)作者的評選、表彰每5年開(kāi)展1次。
(九)
問:雲南(nán)省勞動模範和先進工(gōng)作者的推薦人選需要具備哪些條件?
答:雲南(nán)省勞動模範和先進工(gōng)作者的推薦人選必須熱愛祖國,堅決擁護中(zhōng)國共産黨的領導和社會主義制度,高舉中(zhōng)國特色社會主義偉大(dà)旗幟,帶頭學習貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想,全面貫徹落實習近平總書(shū)記考察雲南(nán)重要講話(huà)和重要指示批示精神,認真執行黨的路線方針政策,模範遵守黨紀國法,深刻領悟“兩個确立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在本職崗位上奮發進取、拼搏奉獻,爲統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和協調推進“四個全面”戰略布局,奪取社會主義現代化建設新勝利,譜寫好中(zhōng)國夢的雲南(nán)篇章貢獻力量,在群衆中(zhōng)具有較高的威信和影響力,并具備下(xià)列條件之一(yī):
(一(yī))在鑄牢中(zhōng)華民族共同體(tǐ)意識,全面深入持久開(kāi)展民族團結進步創建活動,推動雲南(nán)建設成爲我(wǒ)國民族團結進步示範區方面作出突出貢獻的;
(二)在加快生(shēng)态文明建設,築牢國家西南(nán)生(shēng)态安全屏障,推動雲南(nán)建設成爲我(wǒ)國生(shēng)态文明建設排頭兵方面作出突出貢獻的;
(三)在堅持内外(wài)統籌、雙向開(kāi)放(fàng),主動服務和融入“一(yī)帶一(yī)路”建設、長江經濟帶發展等國家重大(dà)發展戰略,推動雲南(nán)建設成爲我(wǒ)國面向南(nán)亞東南(nán)亞輻射中(zhōng)心方面作出突出貢獻的;
(四)在立足新發展階段,貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,加快創新型雲南(nán)建設方面作出突出貢獻的;
(五)在健全社會治理體(tǐ)系,推進邊疆民族地區治理體(tǐ)系和治理能力現代化,推進社會主義政治建設,加快推進法治雲南(nán)、平安雲南(nán)建設方面作出突出貢獻的;
(六)在保障和改善民生(shēng),促進共同富裕,實現更加充分(fēn)更高質量就業,辦好人民滿意教育,加快健康雲南(nán)建設方面作出突出貢獻的;
(七)在鞏固拓展脫貧攻堅成果,大(dà)力推動鄉村(cūn)振興和新型城鎮化戰略,推動形成城鄉發展一(yī)體(tǐ)化新格局方面作出突出貢獻的;
(八)在推動構建現代産業體(tǐ)系,建設産業強省,建設有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大(dà)産業工(gōng)人隊伍方面作出突出貢獻的;
(九)在堅定文化自信,促進文化事業和文化産業發展,推進“文化潤滇”行動方面作出突出貢獻的;
(十)在構築現代基礎設施網絡等重大(dà)工(gōng)程建設、重大(dà)科研項目攻關,抗擊重特大(dà)自然災害,應對突發事件方面作出突出貢獻的;
(十一(yī))在堅持和加強黨的全面領導,切實發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,營造風清氣正的良好政治生(shēng)态,帶頭踐行初心使命方面作出突出貢獻的;
(十二)在其他方面作出突出貢獻的。
(十)
問:出現哪些情形的人員(yuán)不能列爲雲南(nán)省勞動模範和先進工(gōng)作者推薦評選對象?
答:有下(xià)列情形之一(yī)的,不得列爲雲南(nán)省勞動模範和先進工(gōng)作者推薦評選對象:
(一(yī))有嚴重違紀違法或者犯罪行爲的;
(二)涉嫌違紀違法,被紀檢監察機關立案審查調查或者司法機關立案偵查等,有關程序尚未辦理完結的;
(三)受到誡勉、組織處理或者黨紀政務處分(fēn)等影響期未滿的;
(四)嚴重違反公序良俗并造成不良影響的;
(五)被依法列爲失信聯合懲戒對象的;
(六)違反國家法律法規,近5年來發生(shēng)較大(dà)及以上安全生(shēng)産和職業病危害事故,無故拖欠職工(gōng)工(gōng)資(zī)受到行政處理處罰,未按照規定繳納社會保險費(fèi),未依法建立工(gōng)會,有重大(dà)失信行爲且沒有修複的企業負責人;
(七)其他原因不宜作爲推薦對象的。